De Wet implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden (WIRA) - II
In de
nieuwsbrief van januari 2010 is het
wetsvoorstel 32 027 betreffende de Nederlandse Wet implementatie
rechtsbeschermingsrichtlijnen besproken. Dit wetsvoorstel is op
26 november 2009 aangenomen in de Tweede Kamer, maar lag ten
tijde van het verschijnen van de nieuwsbrief van januari 2010
nog bij de Eerste Kamer. Inmiddels is het wetsvoorstel ook door
de Eerste Kamer aangenomen, op 26 januari 2010. Met ingang van
19 februari 2010 is de WIRA vervolgens in werking getreden.
De WIRA implementeert de Europese Rechtsbeschermingsrichtlijn
2007/66/EG. Deze Richtlijn strekt tot verdere bescherming van de
rechten van inschrijvers op een aanbesteding om doeltreffend beroep
in te stellen tegen een gunningsbeslissing, nog voordat zij worden
geconfronteerd met een voldongen feit: de sluiting van een
overeenkomst. De WIRA is van toepassing op aanbestedingen van
overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten onder het
Besluit aanbestedingsregels overheidsopdrachten (BAO) en het
Besluit aanbestedingen speciale sectoren (BASS).
Voor de volledigheid volgt hierna, in aansluiting op de
nieuwsbrief van januari 2010, een korte opsomming van de
belangrijkste veranderingen sinds de inwerkingtreding van de
WIRA:
- Aanbesteders zijn verplicht om in de gunningsbeslissing een
duidelijke en gemotiveerde uitleg te geven over de redenen van
de beslissing.
- Indien de aanbesteder de gunningsbeslissing onvoldoende
motiveert, gaat de standstill termijn van vijftien dagen niet
van start. Een benadeelde partij kan in dat geval ook na een
termijn van vijftien dagen bij de rechter opgekomen tegen de
overeenkomst.
- Als binnen de standstill termijn een kort geding aanhangig
wordt gemaakt, dan mag geen overeenkomst worden gesloten totdat
de kortgedingrechter een uitspraak heeft gedaan.
- Een benadeelde partij kan de rechter vragen om de
overeenkomst te vernietigen in het geval dat een opdracht ten
onrechte niet is aanbesteed en indien de aanbesteder de
bezwaartermijn van 15 dagen niet respecteert.